第十届全国人民代表大会即将召开，董事长李晓恩在这次会议中准备提出三个议案，其中关于减少药品流通中间环节的建议详细内容如下：

关于减少药品流通中间环节的建议

目前，导致患者用药难、用药贵的一个重要因素是药品流通领域中间环节过多、层层加利而造成的。解决患者用药难、用药贵的最简便易行办法是减少中间环节。为此，我们建议：

一、允许制药企业在其药品销售区域内设立办事处，直接面对医院、药店及患者挂牌销售，让制药企业和经营企业在医药市场公平竞争。近两年来，尽管国家下力气整治药品流通领域内的商业贿赂等腐败问题，但中间环节不减少，商业贿赂就有生存的条件和市场，此类问题就难以根治。

二、出台相关政策鼓励大中型制药企业，特别是中药制药企业，建设涵盖农村的销售网络，以切实可行的办法解决农村用药难、用药贵的问题。中药制药企业的主要产品是利润较低的普药，一些商业公司热衷于利润高的药品，而对利润低、患者喜爱、疗效确切的普药特别是中成药则不屑一顾，没人经营，导致患者用药难。通过制药企业所建立的销售网络，直接销售给患者，可以有效地解决农村用药难的问题，并能有效的减轻患者负担，特别是农民负担。