2009-08-29  

作为医改重要方面之一的基本医药目录终于千呼万唤始出来，而最终的结果是几家欢喜几家愁。
　　作为一项系统的政策，其必然会影响涉及到相关方面，而基本医药目录的正式启动实施，也对相关医药企业、医药流通企业及终端零售药房产生较大影响。一项政策的实施，必然会对部分企业带来利好，也会对其他企业带来负面影响，为此，CBN记者对相关产业链条上的企业进行了深入采访，以期找到那些受益的企业。
　　独家品种多重利好　制药巨头瞄准省级招标
　　“假如基本医药目录是一位美女，那么我们看到的三围和此前猜想的三围完全不一样。”一位医药上市企业高管对CBN记者如此表示。而面对大幅度压缩的基本医药目录，医药企业也呈现出“几家欢喜几家愁”的局面。
　　独家品种“黄袍加身”
　　“我们新厂区正在积极的建设中，明年上半年将会实现搬迁，对于产能能放大多少倍，应该说根据产品和剂型的不同，略有不同，平均下来3～5倍。”昨日，云南白药总经理尹品耀接受CBN记者采访时表示。
　　云南白药有一个独家品种入围基本医药目录，进入目录后，由于国家采取统购统销，将会对产量提出巨大的考验，对此，云南白药选择采取扩产的方式来应对这一局面。新厂区的搬迁工作将于2010年上半年完成。
　　本次基本医药目录涉及相关厂家的三部分产品：化学药品和生物制品；中成药；中药饮片。目录一共有307个品种，其中化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类，有205个品种；中成药主要依据功能分类，有102个品种；中药饮片未列具体品种。
　　如果要在307名“金榜题名”者中，排出“赚钱”效应的话，独家品种无疑将占据最靠前的位置。
　　在中成药方面，广州药业和三九药业都拥有2个独家品种，而包括云南白药、同济堂、马应龙等8家企业，都拥有1个独家品种。
　　在西药方面，有新华制药和人福科技，前者入选品种葡萄糖酸锑钠注射剂、后者入选芬太尼注射剂。
　　“独家品种将带来多重效应，首先是抢占竞争对手的市场；同时，在定价权上，较之原先拥有更大优势，独家品种将有更多的议价实力；最后，独家品种将获得更多的利润，而原先这部分利润都消耗在了流通环节。”一位证券分析人士表示。
　　由于品种较之2004年版基本医药目录大幅减少，原先多家企业分享的市场，面对独家品种必定让出大量份额，不仅为独家品种生产厂家提供巨额销量保证，同时也节约了大量营销投入费用。
　　与各级政府、医院采购谈判过程中，独家品种由于身份特殊，议价能力强，能够保证更多利润。最后，以往进入各道流通环节的费用也可节省下来。“我们原先产品在流通环节的平均费用占到售价的40%，这部分价格未来有三分之二，或者更多将回馈给消费者。”同济堂执行董事陈永存表示。
　　笃定的地方巨头
　　除了独家品种惠及的上述公司外，另有一些失意者。诸如东阿阿胶、独一味、康缘药业、复星医药等，上述公司的产品如：复方阿胶浆、独一味胶囊、桂枝茯苓胶囊、花红片等在早前流传的基本医药目录“山寨版”中都赫然在列，但最后却未在其中。
　　“基本医药目录并不只是一个目录，它是一个体系。从4月拖到现在，主要是政府各个部门在反复讨论，在原先的版本中，中成药的数量比较多，通过政策让这么多药品获得市场的特权，显然是不合适的。”中国化学制药工业协会副会长陈统辉表示。
　　事实上，4个多月延宕过程，也是诸多企业“提心吊胆”的过程，现在政策落地，虽然不确定因素已经少了许多，但少数人的失望也是溢于言表。“我们正在开会研究这个目录，市场部门正在评估它带来的影响，应该说此前我们也做好了两手准备，并没有觉得特别突然。”一家上市企业的高管表示。
　　“我们在独家品种方面没有入围，但是我们在基本医药目录中的产品有7～8个，在未来的招标中我们还是有机会的。”白云山和记黄埔中药有限公司副总经理方广宏对CBN记者表示。
　　目前，没有拿到独家品种的制药龙头，纷纷将目标瞄准了未来的省级招标。包括华北制药、哈药股份、白云山、丽珠集团等，因为在全国范围内都拥有极高的品牌号召力和产品实力，因此，这将帮助上述企业在省级招标中取得更多优势。
　　“以板蓝根为例，全国拿到生产目录的企业有1000多家，但是我们的产量占到了50%左右，价格也不到10块钱，未来的招标，我相信将会极具竞争力。”方广宏表示。
　　由于普药企业经过多年的价格战，产品已处于微利状态，基于国家对企业合理利润的角度考虑，普药进入目录后，营销费用将大幅下降，市场容量上升，尤其对于龙头企业来说，将是另一重利好。
　　不确定因素仍存
　　尽管有着多重利好，但是对于上述企业来说，不确定因素也随时存在。“对于制药企业来说，最大的不确定因素还是价格。”方广宏表示。
　　目前，白云山和记黄浦正在积极准备省级招标，除了独家品种外，方广宏希望针对其他品种，国家不要把价格定得太死。“现在，各省还要看招标价，我们希望有相对高的价格，而不是一味杀价。”
　　此前，在各省招标中均执行国家有关部门制定的“优质优价”原则，即招标过程不仅看价格，还要看产品质量，但是在新版基本医药目录推行到省一级招标中该怎么做，目前还没有进一步的配套细则。
　　而在记者采访过程中，不管是独家品种生产企业，还是普通制药企业，说得最多的一个词即是“观望”，虽然本次目录的颁布，在可执行性方面已经较之以往有着较大进步。
　　不光制定了目录，还确定了相关的实施细则及管理办法，对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节都进行了比较具体的说明。尤其是《国家基本药物目录管理办法(暂行)》的发布，明确了基本药物目录的遴选调整管理机制。
　　但对于生产企业来说，这还远远不够。
　　“这个目录在什么范围内用，怎么用，报销的比例到底是多少，目录什么时候正式执行，这些问题都是未来配套中应该给我们厂家明确的。”尹品耀表示。
　　第一财经2009/08/20